ORMAN KANUNU

ORMAN KANUNU

    Kanun Numarası        : 6831

    Kabul Tarihi          : 31/8/1956

    Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 8/9/1956 Sayı: 9402

    Yayımlandığı Düstur   : Tertip: 3  Cilt: 37  Sayfa: 2457

* *

         Bu Kanunun yürürlükte olmayan hükümleri için bakınız

       "Yürürlükteki Bazı Kanunların Mülga Hükümleri Külliyatı",

                       Cilt: 1       Sayfa: 477

    Bu Kanun ile ilgili olarak Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren

      yönetmelikler için, "Yönetmelikler Külliyatı" nın kanunlara göre

                   düzenlenen nümerik fihristine bakınız.

* *

                            BİRİNCİ FASIL

            Ormanların Tarifi, Taksimi, İdare ve Murakabesi

    Madde 1 - Tabii olarak yetişen ve emekle yetiştirilen ağaç ve ağaççık top-

lulukları yerleriyle birlikte orman sayılır.

      Ancak:

      A)  Sazlıklar;

      B)  Step nebatlariyle örtülü yerler;

      C)  Her çeşit dikenlikler;

      Ç)  Parklar;

      D) (Değişik: 23/9/1983 - 2896/1 md.) Şehir mezarlıklarıyla kasaba ve köy-

lerin hudutları içerisinde bulunan eski (kadim) mezarlıklardaki ağaç ve ağaç-

lıklarla örtülü yerler,

------------------

(1) a - Bu Kanunda geçen "Ziraat Vekaleti" deyimi 20/6/1973 tarih ve 1744 sayı-

        lı Kanunun Ek 2 nci maddesiyle Orman Bakanlığı olarak;Orman Bakanlığı

        adı da 6/3/1985 tarih ve 3161 sayılı Kanunla "Tarım Orman ve Köyişleri

        Bakanlığı" olarak değiştirilmiştir.

    b - Bu Kanun ile orman hizmet ve konularına ilişkin diğer kanun, tüzük ve

        yönetmeliklerde ve bunların ek ve değişikliklerinde Tarım Bakanı'na

        veya Bakanlığına verilen, görev ve yetkilerin Orman Bakanı'na veya Ba-

        kanlığına intikal etmiş olduğu 26/6/1972 tarih ve 1595 sayılı Orman

        Bakanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 13. maddesinde hükme

        bağlanmıştır.

    c - Bu Kanun uyarınca yapılan tahsisler için 19/10/1989 gün ve 383 sayılı

        KHK'nin geçici 1 inci maddesine bakınız.

KANUNLAR, ŞUBAT 1990 (Ek - 5)

    E) Sahipli arazide bulunan ve civarındaki ormanlarda tabii olarak yetişmi-

yen ağaç ve ağaççık nevilerinin bulunduğu yerler;

    F) (Değişik: 22/5/1987 - 3373/1 md.) Orman sınırları içinde veya bitişiğin-

de tapulu, orman sınırları dışında ise her türlü tasarruf belgeleriyle özel

mülkiyette bulunan ve tarım arazisi olarak kullanılan, dağınık veya yer yer kü-

me ve sıra halinde ki her nevi ağaç ve ağaçcıklarla örtülü yerler,

    G) (Değişik: 22/5/1987 - 3373/1 md.) Orman sınırları dışında olup, yüzölçü-

mü üç hektarı aşmayan sahipli arazideki her nevi ağaç ve ağaççıklarla örtülü

yerler,

    H) Sahipli arazide ve muhitin hususiyetlerine göre yetişmiş veya yetiştiri-

lecek olan fıstık çamlıkları ve palamut meşelikleri dahil olmak üzere her nevi

meyvalı ağaç ve ağaççıklar;

    İ) (Değişik: 23/9/1983 - 2896/1 md.) Sahipli arazideki aşılı ve aşısız zey-

tinliklerle, özel kanunu gereğince Devlet Ormanlarından tefrik edilmiş ve imar,

ıslah ve temlik şartları yerine getirilmiş bulunan yabani zeytinlikler ile

9/7/1956 tarih ve 6777 sayılı Kanunda tasrih edilen yabani veya aşılanmış fıs-

tıklık, sakızlık ve harnupluklar.

    J)  Funda veya makilerle örtülü orman ve toprak muhafaza karakteri taşımı-

yan yerler,

    orman sayılmaz.

    Madde 2 - (Değişik: 5/6/1986 - 3302/1 md.)

    Orman sayılan yerlerden:

    A) Öncelikle orman içindeki köyler halkının kısmen veya tamamen yerleşti-

rilmesi maksadıyla, orman olarak muhafazasında bilim ve fen bakımından hiçbir

yarar görülmeyen aksine tarım alanlarına dönüştürülmesinde yarar olduğu tespit

edilen yerler ile halen orman rejimi içinde bulunan funda ve makilerle örtülü

yerlerden tarım alanlarına dönüştürülmesinde yarar olduğu tespit edilen yerler,

    B) 31/12/1981 tarihinden önce bilim va fen bakımından orman niteliğini tam

olarak kaybetmiş yerlerden; tarla, bağ, bahçe, meyvelik, zeytinlik, fındıklık,

fıstıklık (antep fıstığı, çam fıstığı) gibi çeşitli tarım alanları veya otlak,

kışlak, yaylak gibi hayvancılıkta kullanılmasında yarar olduğu tespit edilen

araziler ile şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerleşim

alanları,

    Orman sınırları dışına çıkartılır.

    Orman sınırları dışına çıkartılan bu yerler Devlete ait ise Hazine adına,

hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ise bu müesseseler adına, hususi

orman ise sahipleri adına orman sınırları dışına çıkartılır. Uygulama kesinleş-

tikten sonra tapuda kesin tashih ve tescil işlemi yapılır.

    Bu yerler dışında orman sınırlarında hiçbir suretle daraltma yapılamaz.

    Bu madde hükümleri; muhafaza ormanı, milli park olarak ayrılan, izin ve ir-

tifak hakkı tesis edilen ormanlık alanlarda ve 3 üncü madde ile orman rejimi

içine alınan yerlerde bu niteliklerin devamı süresince, yanan orman sahalarında

ise hiçbir şekilde uygulanmaz.

    (Ek: 22/5/1987 - 3373/1 md.) Bu maddenin (B) bendi ile orman sınırları dı-

şına çıkarılıp, 2924 sayılı Kanunun 11 ve 12 nci maddeleri gereğince fiili du-

rumlarına göre ifraz edilerek bedeli karşılığı satılacak yer, yapı ve tesisleri

kullananlardan, satış işlemleri tamamlanıncaya kadar ecri misil alınmaz.

    Madde 3 - Bulundukları mevki, vaziyet, haiz oldukları hususiyet noktasın-

dan memleketin ve halkın menfaat, sıhhat, selametine yarıyacak veya tarihi, be-

dii veya turistik kıymeti bakımından muhafazası gereken, gerek Devletin ve ge-

rek eşhasın hususi mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerle-

rin orman rejimine alınmasına Ziraat veya Maarif Vekaletleri veya Turizm Umum

Müdürlüğünün teklifi üzerine İcra Vekilleri Heyetince karar verilebilir.

    Madde 4 - Ormanlar mülkiyet ve idare bakımından:

    A) Devlet ormanları;

    B) Hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlar;

    C) Hususi ormanlar;

    Vasıf ve karakter bakımından:

    A) Muhafaza ormanları;

    B) Milli parklar;

    C) İstihsal ormanları;

    olmak üzere ayrılır.

    Madde 5 - Hükmi şahsiyeti haiz olmıyan Devlet dairelerince hususi maksatla-

ra göre tesis edilen ormanların bu daireler tarafından tesis gayelerine uygun

surette idare ve intifaına Ziraat Vekaletince izin verilebilir.

    Madde 6 - (Değişik: 22/5/1987 - 3373/3 md.)

    Devlet ormanlarına ve Devlet ormanı sayılan yerlere ait her çeşit işler Or-

man Genel Müdürlüğünce yapılır ve yaptırılır.

    Devletten başkasına ait olan bütün ormanlar, bu Kanunun hükümleri dairesin-

de Orman Genel Müdürlüğünün murakabesine tabidir.

                             İKİNCİ FASIL

                           Devlet Ormanları

                           Orman kadastrosu

    Madde 7 - (Değişik: 5/6/1986 - 3302/2 md.)

    (Değişik: 22/5/1987-3373/4 md.) Devlet ormanlarının, hükmi şahsiyeti haiz

amme müesseselerine ait ormanların, hususi ormanların, orman kadastrosu ve bu

ormanların içinde ve bitişiğinde bulunan her çeşit taşınmaz malların ormanlarla

müşterek sınırlarının tayini ve tesbiti, orman kadastro komisyonları tarafından

yapılır.

    Orman kadastro komisyonları, Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığınca atanacak

bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisinin başkanlığında, bir orman

yüksek mühendisi veya orman mühendisi veya bunların bulunmaması halinde orman

teknikeri, bir ziraat yüksek mühendisi veya ziraat mühendisi veya bunların bu-

lunmaması halinde ziraat teknisyeni, mahalli ziraat odalarınca bildirilecek bir

temsilci ile beldelerde belediye encümenince, köylerde köy muhtarlığınca bildi-

rilecek bir temsilci olmak üzere bir başkan ve dört üyeden teşekkül eder.

    Komisyon başkan ve üyelerine ödenecek tazminat ve harcırah miktarları her

yıl Bütçe Kanunu ile belirlenir.

    Komisyonların çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.

    Madde 8 - (Değişik: 5/6/1986 - 3302/3 md.)

    Orman kadastrosunun ve bu Kanunun 2 nci maddesi gereğince orman sınırları

dışına çıkarma işlemlerinin yapılacağı il ve ilçeler Tarım Orman ve Köyişleri

Bakanlığınca belirlenir.

    Kadastro çalışmalarının yapılacağı yerler en az bir ay önce radyo ve diğer

yayın araçları ile ilan olunur.

    Orman kadastrosu ve sınırları dışına çıkarma işlerine ait arazi çalışmala-

rının başlama tarihi ise, orman kadastro komisyonu tarafından en az 15 gün ön-

ceden çalışacak belde ve köylerle bunlara bitişik belde ve köylerin uygun yer-

lerine asılarak ilan edilir.

    İlan işlemlerine ait usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.

    Madde 9 - (Değişik: 23/9/1983 -  2896/5 md.)

    İlan işleri tamamlanan belde ve köylerde kadastrosu yapılacak ormanların

sınırları komisyonlarca, arazi üzerinde belirlenir, ölçülür, varsa hava fotoğ-

raflarına işaretlenir ve bu işlemler tutanakla tevsik edilir.

    Bu tutanak; sınırlandırılan ormanların işletme şeklini, ihtiva ettikleri

ağaç türlerini, mülkiyet ve diğer ayni hakları, sınırda bulunan taşınmaz malla-

rın cinsini, maliklerinin ve işgal edenlerin ad ve soyadını, gösterilen veya

verilen belgelerin tarih, numara ve nitelikleri ile ilgililer tarafından yapı-

lan itirazları kapsayacak şekilde düzenlenir.

    (Değişik üçüncü fıkra: 5/6/1986-3302/4 md.) Tutanaklar, orman kadastrosu ve

bu Kanunun 2 nci maddesinin (B) bendinin uygulamalarında her belde ve köy için,

(A) bendinin uygulamasında ise bir veya birden fazla köy ve belde veya ilçe hu-

dutları içinde kalan bütün köyler için tutulur ve tutanak defterine yazılır. Bu

tutanaklar komisyon başkanı, üyeler, bilirkişiler ve hazır bulundukları takdir-

de orman içinde veya bitişiğinde taşınmaz mal sahibi olanlar ile kullananlar

veya kanuni mümessilleri veya vekilleri tarafından imza edilir.

    Kadastro ve diğer ormancılık hizmetleri için gerekli hava fotoğrafları, Ta-

rım ve Orman Bakanlığınca yapılır veya yaptırılır.

    Ölçme metodlarına ait uygulanacak teknik hususlar yönetmelikte belirtilir.

    Kadastrosu yapılan ormanların sınır noktaları sabit taş ve beton kazıklarla

tespit edilir. Tespit edilen sınır noktalarının tahrip edilmesi veya yerlerinin

değiştirilmesi yasaktır.

    Madde 10 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/6 md.)

    (Değişik: 5/6/1986 - 3302/5 md.) Sınırlaması ve bu Kanunun 2 nci maddesine

göre, orman sınırları dışına çıkarma işlemleri bitirilen köy ve beldelere ait

düzenlenen kadastro dosyaları Orman Cenel Müdürlüğüne gönderilir. Orman Genel

Müdürlüğünce bulunan şekli ve hukuki noksanlıklar komisyonlarca düzeltildikten

sonra Orman Cenel Müdürlüğünce ilgili valiliklere gönderilir. Kadastro işlemle-

ri valinin onayı ile yürürlüğe girer. Kadastro tutanak suretleri haritaları ile

birlikte orman kadastro komisyonlarınca ilgili köy ve beldelerin uygun yerle-

rine asılmak suretiyle ilan edilir. Ayrıca, tutanak suretleri Maliye ve Gümrük

Bakanlığı ile Orman Genel Müdürlüğünün mahalli kuruluşlarına intikal ettirilir.

    Asılma tarihi beldelerde belediye encümenlerinin, köylerde ihtiyar heyetle-

rinin tasdik edecekleri belgelerle tevsik olunur. Bu belgeler komisyon dosyala-

rında saklanır.

    Kadastrosu tamamlanan ormanlara ait haritalar komisyon başkanınca tasdik

olunur.

    Madde 11 - (Değişik: 5/6/1986 - 3302/6 md.)

    (Değişik: 22/5/1987-3373/5 md.) Orman kadastro komisyonlarınca düzenlenen

tutanakların askı suretiyle ilanı, ilgililere şahsen yapılan tebliğ hükmünde-

dir. Tutanak ve kararlara karşı askı tarihinden itibaren altı ay içinde kadast-

ro mahkemelerine, kadastro mahkemesi olmayan yerlerde kadastro davalarına bak-

makla görevli mahkemeye müracaatla sınırlamaya ve bu Kanunun 2 nci maddesine

göre orman sınırları dışına çıkarma işlemlerine Tarım Orman ve Köyişleri Bakan-

lığı ile hak sahibi gerçek ve tüzelkişiler itiraz edebilir. Bu müddet içinde

itiraz olmaz ise komisyon kararları kesinleşir. Bu süre hak düşürücü süredir.

Ancak, tapulu gayrimenkullerde tapu sahiplerinin, 10 yıllık süre içerisinde

dava açma hakları mahfuzdur.

    Sınırlamaya itiraz davaları her türlü harç ve resimden muaftır.

    Hak sahibi gerçek ve tüzelkişiler tarafından açılacak sınırlamaya itiraz

davalarında hasım Orman Genel Müdürlüğü, bu Kanunun 2 nci maddesine göre orman

sınırları dışına çıkarma işlemlerine karşı açılacak itiraz davalarında ise ha-

sım Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğüdür.

    Kadastrosu yapılıp kesinleşen devlete ait ormanlar, tapu dairelerince hiç-

bir harç, vergi ve resim alınmaksızın hazine adına tapuya tescil olunur.

    Sınır noktalarındaki taş, beton, kazık ve diğer işaretler Orman Genel Mü-

dürlüğünce korunur.

    Madde 12 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/8 md.]

    Orman kadastro komisyonları için lüzumlu taşıt araçları ve görevlilerin ka-

nuni yollukları ile her türlü giderler Orman Genel Müdürlüğünce sağlanır.

    (Ek: 22/5/1987-3373/6 md.;Değişik: 23/2/1995 - 4079/1 md.) Orman kadastro

komisyonları ve amenajman heyetleri başkan ve üyeleriyle bu komisyon ve heyet-

lerde görevli personele,arazide fiilen çalıştırılacak sürelere münhasır olmak

üzere,657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yer alan 1 inci derecenin son kade-

mesi gösterge rakamının (Genel İdare Hizmetleri sınıfında olup kadrosuna tah-

sisli ek gösterge bulunmayan ve 1 inci dereceden aylık alan yüksek öğrenimliler

için öngörülen ek gösterge dahil) Bütçe Kanunlarında Devlet memurları maaşı için

belirlenen katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yarısını aşmamak üzere

her yıl Orman Genel Müdürlüğünün teklifi ve Orman Bakanının onayı ile tespit

edilecek miktarda aylık ödenek, Orman Genel Müdürlüğü Döner Sermaye bütçesinden

ayrıca ödenir.

    II. Orman köylülerinin kalkındırılması ve nakledilmesi:

    Madde 13 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/9 md.)

    Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunup, köylerde veya dağınık

yerlerde oturanlardan:

    A) Bulundukları yerlerde kalkındırılmaları mümkün görülenler, bu Kanunun ek

3 üncü maddesinde belirtilen fondan öncelikle yararlandırılarak kalkınmalarına

katkıda bulunulur.

    B) Yerinde kalkındırılmaları mümkün görülmeyen veya su ve toprak rejimi ba-

kımından bulundukları yerleşim yerlerinden kaldırılmaları zorunlu bulunan bu

köyler halkının kısmen veya tamamen öncelikle bu Kanunun 2 nci madde birinci

fıkra (A) bendinde belirtilen orman sınırları dışına çıkarılan yerlere, bu müm-

kün olmadığı takdirde diğer yerlere nakil ve yerleştirilmelerine, Köy İşleri ve

Kooperatifler Bakanlığının görüşü de alınarak Tarım ve Orman Bakanlığının tek-

lifi üzerine Bakanlar Kurulunca karar verilir. Nakledilen köyler halkına ait

araziler, Devlet ormanı olarak derhal ağaçlandırılır.

    III. Ormanların muhafazası:

    Madde 14 - Devlet ormanlarında:

    A) Yetişmiş veya yetiştirilmiş fidanları kesmek, sökmek, ekim sahalarını

bozmak, yaş ağaçları boğmak, yaralamak, tepelerini veya dallarını kesmek veya

koparmak veya ağaçlardan yalamuk, pedavra hartama çıkarmak;

    B) Dikili yaş veya kuru ağaçları kesmek veya bunları kökünden sökmek veya

bunlardan kabuk veya çıra veya katran veya sakız çıkarmak, yatık veya devrik

ağaçları kesmek veya götürmek, kök sökmek, kömür yapmak;

    C) (Değişik: 3/11/1988 - 3493/1 md) Palamut, ıhlamur çiçeği, her çeşit or-

man örtüsü, mazı kozalağı tıbbi ve sınai nebatları veya orman tohumlarını top-

layıp götürmek;

    D) (Ek: 3/11/1988 - 3493/1 md.) Ormanlardaki göl, gölet, baraj ve derelerde

dinamit atmak veya zehir bırakmak suretiyle avlanmak;

    E) (Ek: 3/11/1988 - 3493/1 md) Ticaret amacıyla olmaksızın kendi ihtiyacı

için toprak, kum ve çakıl çıkarmak;

    Yasaktır.

    Madde 15 - Ormanın gelişmesi için idarenin fenni maksatlarla yapacağı ame-

liyat dışında; 14 üncü maddenin (A) bendinde yazılı fiillerden fidan sökmek ve-

ya dal kesmek ile orman hasılatı elde etmek üzere aynı maddenin (B) bendinde ve

muhtelif faydalar sağlamak için (C) bendinde yazılı fiil ve hareketleri yapmak,

orman idaresinin izin ve müsaadesine bağlıdır.

    Madde 16 - Devlet ormanlarının hudutları içinde, mevzu hükümlere göre maden

ocakları araştırma veya işletme ruhsatnamesi ve imtiyazı verilebilmesi için

Ziraat Vekaletinin muvafakatini almak şarttır.

    Ruhsatname veya imtiyaz almış olanlarla, ruhsatname veya imtiyaz alacaklar,

işe başlamadan evvel çalışma sahalarını orman idaresine haber vermeye ve ormana

zarar gelebilecek hallerde, orman idaresinin göstereceği tedbirleri almaya ve

yapmaya mecburdurlar.

    Madde 17 - Devlet ormanları içinde bu ormanların korunması, istihsal ve

imarı ile alakalı olarak yapılacak her nevi bina ve tesisler müstesna olmak

üzere; her çeşit bina ve ağıl inşası ve hayvanların barınmasına mahsus yerler

yapılması ve tarla açılması, işlenmesi, ekilmesi ve orman içinde yerleşilmesi

yasaktır.

    Devlet ormanlarının herhangi bir suretle yanmasından veya açıklıklarından

faydalanılarak işgal, açma veya herhangi şekilde olursa olsun kesme, sökme, bu-

dama veya boğma yollariyle elde edilecek yerlerle buralarda yapılacak her türlü

yapı ve tesisler, şahıslar adına tapuya tescil olunamaz. Buralara doğrudan doğ-

ruya orman idaresince el konulur. Yanan yerlerde husule gelen enkaz hiçbir su-

retle eşhasa satılamaz. Bunlar resmi daire ve müesseseler ihtiyacına tahsis

olunur.

    (Değişik: 22/5/1987 - 3373/7 md.) Turizm alan ve merkezleri dışında kalan

Devlet ormanlarında kamu yararına olan her türlü bina ve tesisler için gerçek

ve tüzelkişilere, Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığınca bedeli karşılığı izin

verilebilir. Bu izin süresi kırkdokuz yılı geçemez. Devletçe yapılan tesizler

dışında kalan her türlü bina ve tesisler izin süresi sonunda eksiksiz ve bedel-

siz olarak Orman Genel Müdürlüğünün tasarrufuna geçer. Ancak işletmenin maksa-

dına uygun faaliyet gösterdiği Orman Genel Müdürlüğünce belgelenen hak sahiple-

rinin kullanma hakları yer, bina ve tesislerin rayiç değeri üzerinden belirle-

necek yıllık bedelle doksandokuz seneye kadar uzatılabilir. Bu durumda devir

işlemleri bu uzatma sonunda yapılır. Turizm amaçlı tesisler için hak sahipleri

adına tapuda irtifak hakkı tesis edilir. İzin ve irtifak hakları amaç dışı kul-

lanılamaz.

    (Ek: 23/9/1983 - 2896/10 md.) Yukarıdaki fıkrada belirtilen bina ve tesis-

lerin, hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlarda veya hususi or-

manlarda yapılmak istenmesi halinde, Maliye Bakanlığının görüşü alınmaksızın

Tarım ve Orman Bakanlığınca izin verilebilir. Bu takdirde, kullanım bedeli, sü-

resi, yapılan bina ve tesislerin devri gibi hususlar genel hükümlere uygun ola-

rak taraflarca tespit olunur.

    Madde 18 - (Degişik: 23/9/1983 - 2896/11 md.)

    Orman ürünlerini işleyecek her çeşit fabrika kurulması Tarım ve Orman Ba-

kanlığının; Devlet ormanları hudutları içinde veya bu orman sınırlarına bir ki-

lometreye kadar olan yerlerde taş, kum ve toprak, dört kilometreye kadar olan

yerlerde ise hızar, şerit kurulması ve kireç, kömur, terebentin, katran, sakız

ve benzeri gibi işletilmesinde ağaç kullanılan ocakların açılması ve balık

üretmek üzere tesis kurulması Orman Genel Müdürlüğünün iznine bağlı olup, ruh-

satname alınması ve rüsum hakkındaki hükümler saklıdır.

    Yangın görmüş ormanlarla, gençleştirmeye ayrılmış veya ağaçlandırılan saha-

larda ve baraj havzalarında birinci fıkradaki faaliyetlere hiçbir surette izin

verilemez.

    Madde 19 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/12 md.)

    Ormanlara hertürlü hayvan sokulması yasaktır. Ancak, kuraklık gibi fevkala-

de haller nedeniyle hayvanlarının beslenmesinde güçlük çekildiği tespit edilen

bölgeler halkına ait hayvanlar ile orman sınırları içerisinde bulunan köyler ve

mülki hudutlarında Devlet ormanı bulunan köyler halkına ait hayvanların orman

idaresince belirlenecek türlerine, tayin edilecek saha ve süreler dahilinde,

ormanlara zarar vermeyecek şekilde otlatılmasına izin verilir.

    Hayvan otlatılmasına izin verilecek sahaların ve hayvan türlerinin belir-

lenmesi ile otlatma zamanı ve süresinin tayinine ve ilgililere duyurulmasına

ilişkin hususlar yönetmelikle düzenlenir.

    Yangın görmüş ormanlarla, gençleştirmeye ayrılmış veya ağaçlandırılmış sa-

halarda hiç bir surette hayvan otlatılamaz.

    IV. Otlak ve mera işleri:

    Madde 20 - Devlet ormanları içinde bulunan yaylak, kışlak ve otlaklarla su-

lama yerlerinde hakları olanlardan buralara hayvanlariyle yahut hayvansız ola-

rak girip çıkmak istiyenler; bu yerlere orman idaresinin göstereceği yollardan

geçmeye ve ormanlara zarar vermemeye matuf tedbirlere riayete mecburdurlar.

    Madde 21 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/13 md.)

    Devlet ormanlarındaki otlaklara dışardan toplu olarak veya sürü halinde

hayvan sokulup otlatılması, tanzim olunacak planlara göre orman idaresinin iz-

nine bağlıdır.

    Planlar otlak zamanından evvel tanzim ve orman işletme müdürlüklerince tas-

dik olunur.

    Madde 22 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/14 md.)

    Tarım ve Orman Bakanlığı, Devlet ormanları içindeki ağaçsız otlak, yaylak

ve kışlakların tanzim ve ıslahı hususunda gerekli tedbirleri alır.

     V. Muhafaza ormanları:

     Madde 23 - Arazi kayması ve yağmurlarla yıkanması tehlikesine maruz olan

yerlerdeki ormanlarla, meskün mahallerin havasını, şose ve demiryollarını, toz

ve kum fırtınalarına karşı muhafaza eden ve nehir yataklarının dolmasının önüne

geçen veya memleket müdafası için muhafazası zaruri görülen Devlet ormanları

veya maki veya fundalarla örtülü yerler daimi olarak; tahrip edilmiş veya yan-

gın görmüş Devlet ormanları da istihsal ormanı haline gelinceye kadar Ziraat

Vekaletince muhafaza ormanı olarak ayrılabilirler.

    Muhafazaya ayrılan ormanların hudutları belli edilerek civar köy ve kasaba-

larda ilan olunur. Bu gibi ormanların ayrılma şart ve esasları müddetleriyle

sureti idare, imar ve ıslahı ve bunlardan faydalanma şekilleri Ziraat Vekale-

tince tesbit olunur.

    Madde 24 - Muhafaza ormanı olarak ayrılması icabeden ve mülkiyeti Devletten

başkasına ait bulunan ormanlarla alelümum muhafaza ormanlarının tamamlanması

için bunlara eklenmesi lazım gelen sahipli yerler, İcra Vekilleri Heyeti kara-

riyle muhafaza ormanı olarak ayrılır. Sahipleri muvafakat etmedikleri takdirde

bu yerler umumi hükümlere göre istimlak edilir.

    VI. Milli parklar:

    Madde 25 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/15 md.)

    Orman Genel Müdürlüğü; mevkii ve özelliği dolayısıyla lüzum göreceği orman-

ları ve orman rejimine giren sahaları; bilim ve fennin istifadesine tahsis et-

mek, tabiatı muhafaza etmek, yurdun güzelliğini sağlamak, toplumun çeşitli spor

ve dinlenme ihtiyaçlarını karşılamak, turistik hareketlere imkan vermek maksa-

dıyla, milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma sahaları

ve orman mesire yerleri olarak ayırır, düzenler, yönetir ve gerektiğinde işle-

tir veya işlettirir.

    VII. İstihsal ve satış işleri:

    Madde 26 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/16 md.)

    Orman insan ilişkilerinde, ormanın korunması, kullanma değerlerinin esas

tutulması, ormancılıkta ve amenajman planlarında çok taraflı faydalanma esasla-

rını getirmek maksadıyla; Devlet ormanlarından yapılacak istihsal, Tarım ve Or-

man Bakanlığınca tespit olunacak esaslar dairesinde ve amenajman planlarına gö-

re Devlet tarafından yapılır veya 40 ıncı madde hükümleri dairesinde yaptırıla-

bilir.

    Madde 27 - (Değişik birinci fıkra: 23/9/1983 - 2896/17 md.) Devlet ormanla-

rından kesilecek veya herhangi bir sebeple devrilmiş veya kesilmiş ağaçlardan,

hangilerinin diplerinin ve hangi ürün çeşidinin kimler tarafından numaralanıp

damgalanacağına, orman mahsullerinin kesim, imal, toplama, koruma ve satış

icaplarına göre nakil, istif ve ölçme işlerine, nakliye tezkerelerinin tanzim

ve kullanılmasına ait şekil ve esaslar Orman Genel Müdürlüğünce tayin ve tespit

olunur.

    Damga çekiçleri dört çeşit olup şekilleri, bu kanuna bağlı levhada tesbit

edilmiştir. Bu çekiçlerin salahiyetli memurlardan başkası tarafından kullanıl-

ması yasaktır.

    Damgasız ve nakliyesiz orman mahsulleri kaçak sayılır.

    Madde 28 - Ormancılık tekniği ve kıymetlendirme icapları zaruri kılmadıkça

Orman Umum Müdürlüğünce hiçbir nevi mamul ve yarı mamul yapılamıyacağı gibi or-

man dışında şehir ve kasabalarda fabrika, depo ve satış yerleri de tesis oluna-

maz. İcabında Orman Umum Müdürlüğünce fabrika tesis ve işletilmesi İcra Vekil-

leri Heyeti kararına bağlıdır.

    Madde 29 - Devlet ormanlarından elde edilecek orman mahsullerinin tarife

bedelleri, mıntakalar itibariyle ve piyasa icaplarına göre Orman Umum Müdürlüğü

tarafından tanzim ve Ziraat Vekaletince tasdik olunur.

    Madde 30 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/18 md.)

    Devlet ormanlarından elde edilen ürünlerin piyasa satışlarında açık artırma

esastır. Açık artırmaya arz edilen orman ürünlerinin miktar ve vasıf itibariyle

mahalli ihtiyaçlara ve satış icaplarına uygun partiler halinde ayarlanması zo-

runludur.

    Kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçları ile lüzum ve fayda görülen veya

acele olarak satış yapılmasını gerektiren hallerde, her türlü orman ürünü piya-

sa fiyatı üzerinden tahsisen satılabilir.

    Bu maddede yazılı satışların usul ve esasları Bakanlar Kurulunca tespit

olunur.

    Madde 31 - (Değişik: 22/5/1987 - 3373/8 md.)

    Mülki hudutları içinde verimli Devlet ormanı bulunan köylerde köy nüfusuna

kayıtlı ve köyde devamlı oturan ihtiyaç sahibi hane reislerine, köyde barınma-

ları için yapacakları ev, ahır, samanlık, ambar ve kümes ile köy halkının müş-

terek ihtiyacı olan okul, cami, sağlıkevi, köyyolu köprüsü ve köykonağı ihti-

yaçları için yapacak emval bu ormanlar civarındaki istif veya satış istif yer-

lerinden tarife bedeli ile kesme, taşıma ve istif masrafları alınmak sure-

tiyle bir defaya mahsus olmak üzere verilir. Bu maddeye giren inşaatlar için

hak sahiplerinin talebi halinde bu yapacak emval yerine, karşılığı idarece na-

kit olarak ödenir. Tamiratlar için ise, en yakın istif veya satış istif yerle-

rinden maliyet bedelinin üçte biri üzerinden emval verilir veya karşılığı nakit

olarak idarece ödenir.

    Nakit ödeme hallerinde işletmesindeki kerestelik emvalin son üç aylık açık

artırmalı satış fiyatı ortalamasından, yeni inşaatlarda tarife bedeli ve fiili

masraflar, tamiratlarda ise maliyet bedelinin üçte biri düşülür. Bu şekilde he-

saplanan meblağın yüzde doksanı (% 90) ödenir.

    Tamir için tamir ihiyacının verildiği tarihten itibaren en az beş yıl geç-

medikçe, ev, ahır, ambar, samanlık ve kümesin yeni olarak yapıldığı tarihten

itibaren ise en az on yıl geçmedikçe tekrar ihtiyaç verilmez. Tamir için veri-

len miktar, yeni olarak yapılan ev, ahır, ambar, samanlık ve kümes için veri-

len ihtiyacın dörtte birini geçemez.

    Emval yerine, nakit ödeme esas ve usulleri Tarım Orman ve Köyişleri Bakan-

lığınca tespit edilir.

    Bu yerler halkının yakacak ihtiyaçları tarife bedeli ile karşılanır. Satış

istif yerlerinden karşılanması halinde ise kesme, taşıma ve istif masrafları

ayrıca alınır.

    Bu maddeye göre verilen yapacak emvalin gayesi dışında kullanılması ve baş-

ka bir yere taşınması yasaktır. Ancak, hak sahiplerinin ev ve müştemilatının

tabii afete maruz bulunması, baraj veya gölet alanı içinde kalması veya hak sa-

hibinin iskana tabi olması hallerinde yapacak emvalin ve enkazın nakline veya

satışına müsaade edilebilir. Bu ihtiyaçların aynı köy halkı arasında devrine

idarece izin verilebilir.

    Köyden kesin olarak ilişkisini keseceklere ait sahipli yapıların enkazı

Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığının tespit edeceği esaslara göre nakledilebi-

lir veya satılabilir.

    Bu madde hükümlerine göre verilen yapacak ile bunların enkazı ve yakacak

odun haczedilemez.

    Nakit verilmesi halinde, nakit ödeme amacı ile ilgili inşaat ve tamiratın

yapılması zorunludur. Aksi halde 98 inci madde hükümleri uygulanır.

    Madde 32 - (Değişik: 22/5/1987 - 3373/9 md.)

    Mülki hudutları içinde verimsiz devlet ormanı bulunan köylerde, köy nüfusu-

na kayıtlı ve köyde devamlı oturan hane reisleri ile, hudutları içinde verimli

devlet ormanı bulunan ve nüfusu 2500'den aşağı olan kasabaların muhtaç halkına

kendi ihtiyaçlarına sarfetmeleri şartıyla yapacakları, ev, ahır, samanlık,

ambar ve kümes ihtiyaçları için bir defaya mahsus; okul, cami, köyyolu köprüsü

 ve köykonağı gibi köy müşterek ihtiyaçları için de ihtiyaç hallerinde olmak

üzere, en yakın satış istif yerlerinden maliyet bedelinin üçte biri karşılığı

yapacak emval verilir.

    Bu yerler halkının yakacak odun ihtiyaçları her yıl en yakın istif yerle-

rinden maliyet bedelinin üçte biri ile karşılanır.

    Birinci fıkrada belirtilen köy ve kasaba hudutları dahilindeki ormanlardan

ağaçlandırma, imar ve bakım gayesi ile yapılan kesimlerle elde edilen yakacak

odunlar tarife bedeli ile bu köy ve kasaba halkına, ihtiyaçları için verilir.

    31 inci maddenin yasaklarla ilgili hükümleri bu madde için de geçerlidir.

    Madde 33 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/21 md.)

    Hariçten gelecek ve Hükümetçe iskana tabi tutulacak göçmenlerle, Hükümetçe

memleket içinde bir yerden diğer bir yere nakledilecek ve topluca köy kuracak

veya köylerde yerleştirilecek olanlara ve köy hudutları içinde yapılacak düzen-

leme ve toplulaştırmaya tabi tutulacaklara, yer sarsıntısı, yangın, heyelan,

sel ve çığ yüzünden felakete uğrayan köylerde bu yüzden zarar gören muhtaç köy-

lülere; yapacakları ev, ahır, samanlık ve ambar için bir defaya mahsus olmak

üzere Tarım ve Orman Bakanlığınca en yakın istif veya satış istif yerlerinden

kesme, taşıma ve istif masrafları karşılığında yapacak emval verilebilir.

    31 inci maddenin 4, 5 ve 6 ncı fıkralarındaki hükümler, bu madde hakkında

da tatbik olunur.

    Madde 34 - (Değişik: 22/5/1987 - 3373/10 md.)

    Sınırları içinde devlet ormanı bulunan köy ve kasabalarda o yer nüfusuna

kayıtlı olarak ikamet eden gerçek kişilerin veya sınırları içinde devlet ormanı

bulunan köy ve kasabaların herbirinde hane adedinin çoğunluğu tarafından ku-

rulan orman köylerini kalkındırma kooperatiflerinin baltalık ormanlarından bi-

rim fiyat (vahidi fiyat) usulü ile kesip satış istif yerlerine taşıdıkları ya-

kacak odunların yüzde seksenine (% 80) kadarı idarece tayin edilecek süre için-

de, istedikleri takdirde kendilerine maliyet bedeli üzerinden verilir. Ancak,

bu oran Tarım 0rman ve Köyişleri Bakanlığınca taşıtma ve depolama imkanı olma-

yan bölge ve bölgelerde yüzde yüze (% 100) kadar artırılabilir.

    Ağaçlandırma, imar ve bakım gayesi ile yapılan çalışmalarda da baltalık or-

manlardaki yapılan çalışmalara ait hükümler aynen uygulanır.

    Hane adedinin en az yüzde ellibiri (% 51) tarafından kurulan orman köyleri-

ni kalkındırma kooperatiflerinden, Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığınca uygun-

luğu onaylanmış kendilerine ait veya en az yüzde ellibir (% 51) payına sahip

oldukları sanayi kuruluşları bulunanların birim fiyat usulü ile kesip satış is-

tif yerlerine taşıdıkları kerestelik, soymalık, kaplamalık tomrukların ve sana-

yi odunlarının ayrı ayrı yüzde yirmibeşine (% 25) kadarı istedikleri takdirde

bu sanayi kuruluşlarında işlenmesi şartıyla satış istif yerlerinden maliyet be-

deli ile satılır. Ancak hakkını mal olarak almak istemeyenlerle uygun sanayi

tesisine sahip olmayan kooperatifler birim fiyat usulü ile kesip satış istif

yerlerine taşıdıkları kerestelik, soymalık, kesme kaplamalık tomruk ve sanayi

odunlarının ayrı ayrı yüzde yirmibeşine (% 25) kadarı için, ilgili orman işlet-

mesince yılı içinde istihsal edilen emvalden, aynı yıl içinde açık artırmalı

olarak satılan miktarın genel satış ortalaması ile maliyet bedeli genel ortala-

ması arasındaki fark bilançonun çıkarılmasını müteakip nakden ödenir.

    Devlet ormanlarında istihsalde çalışan gerçek ve tüzelkişilerin kesip satış

istif yerlerine taşıdıkları yapacak ve yakacak emvale ait istihkak tutarları

ayrıca yüzde on (% 10) fazlasıyla kendilerine ödenir.

    Yukarıdaki fıkralarda yazılı haklardan yararlanabilmek için kesme ve taşıma

işinin birim fiyat (vahidi fiyat) kararı ve şartnamedeki sürelere ve esaslara

uygun olarak yapılması şarttır.

    Madde 35 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/23 md.)

    31 inci, 32 nci ve 33 üncü maddelere göre yeni ev, ahır, ambar ve samanlık

yapmak için yapacak orman emvali alanların, bu hususta tespit olunan, yapı sis-

temlerine uygun inşaat yapmaları zorunludur.

    Yapı sistemlerinin tespitine ilişkin yönetmelik; İmar ve İskan Bakanlığı,

Köy İşleri ve Kooperatifler Bakanlığı ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının

görüşleri de alınarak Tarım ve Orman Bakanlığınca hazırlanır, Bakanlar Kurulun-

ca yürürlüğe konulur.

    Madde 36 - (Değişik: 23/9/1983 - 2896/24 md.)

    Tarife bedeli ile kesme, taşıma ve istif masrafları ve maliyet bedeli kar-

şılığında zati yapacak alma hakkına sahip olanların ihtiyaçları ve bunlardan

muhtaçlık durumu arananlar için Orman